Die Kritik an meinem Link zum EU-Reformvertrag (#188) verstehe ich nicht so ganz. Da ist doch alles drin.
- Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Europäische Union
- Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union
- Protokolle
- Anhänge
- Erklärungen zur Schlussakte der Regierungskonferenz
- Übereinstimmungstabellen
Zu Artikel 2 ist anzumerken, was ich schon oben schrieb. Die Zuständigkeiten müssen zuvor von den Mitgliedsstaaten auf die Union übertragen worden sein. Dann erst greift die Regelung, dass entweder die Union diese Aufgabe tatsächlich wahrnimmt oder aber die Mitgliedsstaaten einspringen, wenn dies nicht der Fall ist. Die Union krallt sich also keine Zuständigkeiten, sondern nutzt die Kompetenzen, die ihr übertragen wurden.
Und im Falle von Artikel 352 sieht man, wie hoch die Hürden angesetzt sind, um einem evtl. Missbrauch vorzubeugen:
- Vorschlag der Kommission
- einstimmiger (!) Beschluss des Rates
- Zustimmung des Europäischen Parlaments
Was den Rat angeht, so ist das auch keine Clique, die man an einer Hand abzählen kann. Vielmehr geht es dort um 345 Stimmen, von denen die vier bevölkerungsreichsten Staaten jeweils 29 Stimmen haben.
http://de.wikipedia.org/wiki/Rat_der_Europäischen_Union