Ja natürlich. Es war auch teurer, sich erst einen 486er zu kaufen, dann einen Pentium, dann einen Pentium2, dann einen Core2, um dann bei einem i5 zu landen. Es wäre günstiger gewesen, alle Pentiums und den Core2 zu überspringen und solange den 486er zu nutzen, bis der i5 da gewesen wäre. Warte, bei genauerer Betrachtung wäre das doch keine akzeptable Lösung.
Der direkte FTTH Ausbau dauert so lange, so lange will niemand noch mit ADSL und einstelligen MBit Bandbreiten herumhühnern. Was du beschreibst, ist heute also gar keine realistische Option, so schön und logisch sie auch klingen mag. Die Realität ist etwas komplexer. Wer nur die Kosten betrachtet, macht sich die Sache etwas zu einfach.